此策不可违背,故臣恳请君父,于全国推行官府营商。”
扶苏是治粟内史,管的恰好是商业物价之事。
“控制天下商业,设立专门的机构管控商业。盐铁之业,素来由官府营之。如此,可收天下钱财于咸阳。”
“吾秦自商君变法伊始,收盐铁之利。但是如今,天下之地更广,百姓更众。尤其是东部滨海地带,因为靠近东海,百姓自有渔业。当初太公治国,通工商之业,便鱼盐之利,而人民多归齐,故齐为大国。”
“故臣以为,陛下可使人乘传举行天下盐铁,作官府。立大司农,而后在大司农下设盐铁丞,总管全国盐铁经营事业,并同时在各郡县设盐官或铁官来经营盐铁产销。”
“盐铁官营始于齐国,早已有之,而秦国也素来施行盐铁专卖。不过是收其赋税,利润极低。”
“既然商人经商攫取利益,不仅损害平民百姓的利益,而且又无法为法律彻底禁止。臣以为,不若用国家之力,于全国经营盐铁,不仅收其利富国,而且可以控制全国物价。”
盐铁官营,确实早已有之,但是那个时候只是税收而已,而非真正的专营。盐铁官营真正开始的是在武帝时期,在这个时期国家真正的实现了对于盐铁的垄断性经营,相当于国有经济。
其实官营商业,秦国早已有之。
但是天下一统后,秦国改革律法,发动军队镇压,统一度量衡,修驰道,忙的是这些事。
而官府管控商业的事情,一直就没有被处理过。
控制全天下的商业,那么齐鲁之地就是重头戏。最关键的是,借助官营,可以在全国统一物价。
“汝为治粟内史,此事当为你负责。”
“唯。”
扶苏又问。
“商业之大利,已为陛下所有。不知民间是否可放松政策,允许百姓自主营商。”
“此事非同小可,后日朝会,到时朕会下放此事于诸臣商议。”
“唯。”
士农工商,商业其实是最小的头,解决起来也最快。
然后就是士农工了。
“另外,臣以为工矿也当大力发展。铁、铜之矿的开采,于国有利。扶苏以为,陛下于六国之地,也应与当地大力推行募工之策。开采铜矿、铁矿,严格把控铁矿铜矿。”
就算是以后封君了,铁矿铜矿,也全部要由国家管控。
“善。”
在当时官营的方法就是民制、官收、官运、官销。比如在食盐上由官府提供生产工具,然后百姓自行煮盐,之后再由官府来收购,并运输到全国各地销售。而对于铁的资源,汉朝廷更是掌控甚严,自武帝之后全国各地所有的铁矿资源、铁器的铸造等等都有朝廷掌控,所有有关铁的生产和流通的全部过程都由官府控制,而民间的所有人都不得从事此行业。当然在划归盐铁为官营的同时,也有着相应的惩罚措施,在当时如果民间私自煮盐和铸铁轻则受釱左趾的刑罚,重则诛杀,并没收所有的生产工具。而随着国家对于盐铁的垄断性经营,汉武帝时期的财政收入得到进一步充实。
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