“跑部钱进”,跟驻京办很有关系,而驻京办并不是现代发明的东西,古来就有!
据史料记载,汉文帝刘恒就是在“驻京办”里即位的,此后开创了著名的“文景之治”。
自从秦始皇建立中央集权制后,中央为了控制和掌握地方的情况,规定每年地方长官或其代表,必须进京“上计”,汇报一年里做了点啥。
而地方为了能了解到中央的动向、就需要与中央各部门互动,同时也为了进京办事更方便,就设立临时的办事处。
秦朝对于这方面的史料记载不是很详细,但汉朝设立驻京办,史料确凿。唐朝则是驻京办的全盛时代,宋以后逐渐走向衰落。
唐朝是驻京办最活跃的时期,最多时达到四五十个,而且占据了京城最繁华的几个坊,大批办事人员在京常住,置房产,**,纳小妾,流连烟花柳巷,参与商业经营,乐不思蜀。
尤其到了唐朝末年,各地节度使和藩镇兵强马壮,皇权式微,进奏官(驻京办主任)也仗着本镇的强势而气焰嚣张,往往成为藩镇向朝廷邀功的代言人。
如卢龙节度使杨志诚从检校工部尚书升迁为检校吏部尚书,相当于从建设部部长转迁为人事部部长。
杨志诚的进奏官徐迪居然到宰相处抗议,威胁说,“军中不识朝廷体位,只知自尚书改仆射为迁,何知工部转吏部为美?且军士盛饰以待新恩,一旦复为尚书,军中必惭。今中使往彼,其势恐不得出。”
意思是,俺们只知道尚书改仆射(相当国务院总理级别)是升迁,不知道工部改吏部算什么,如果使臣来进奏院宣布任命诏敕,恐怕进得来出不去。
这般嚣张,而宰相却无可奈何。威胁未达目的,杨志诚公然退还了朝廷颁发的委任状和随赐物品,扣留使者,皇帝只好再派使臣将总理级别的右仆射授予他。
不过,当朝廷决定讨伐某些叛逆的藩镇时,进奏官也就成了朝廷向藩镇示威的替罪羊,或严加监管,或借机处罚。可见,进奏院是藩镇与中央博弈的重要棋子,其兴衰起伏正是中央与地方关系的真实写照。
宋代以后,历朝统治者都更加重视加强中央集权,藩镇势力恶性膨胀的局面也退出历史舞台,进奏院依藩镇而托大、在京城异常活跃的场景,直至清朝末年都不曾再现。
而现代的驻京办虽然没有了唐朝嚣张的气焰,但在地方官员与中央部委官员之间的互动,有着不可替代的作用。
我认识一个驻京办主任,年纪不大,但给人感觉做事情面面俱到,精明强干颇有丁能通的几分神似,但在去年的时候,直接被纪检部门带走,据说是帮市委书记与你懂得之间牵线搭桥。
姑且不论他们之间有什么权钱交易,但驻京办主任能跟你懂得拉上关系,可想而知驻
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