是藩王,矿税太监,地方官府三方合作,但是,权责却越来越趋向于明晰。
说起来,这个框架,还是于谦在朱祁钰的想法基础上进行完善的,在这个框架之下,于谦适当的加强了地方官府的作用。
具体来说,就是皇庄的建设和管理,由矿税太监负责,但是,如何建设,房屋该建多少,田亩该如何规划,却是由地方官府来决定的,与此同时,地方官府也会派驻官员进入皇庄,这些官员并不干涉皇庄日常的管理,但是,他们掌握了最重要的一项权力,那就是监督和分配最终的收成。
说白了,地方官府掌握着整个皇庄运作流程的一头一尾,以此来防止矿税太监中饱私囊,而藩王因为其特殊的身份,他们自然不方便参与到流程当中来,所以,他们的作用也很简单,就是钱袋子!
皇庄需要营建房屋,购买种粮,耕牛,首先经由地方官府审定数额之后,跟藩王商议,由王府出钱,然后交由矿税太监使用。
最后田亩收获之时,会由官府派人监督,当场称量,最后,除了佃户本身留下的部分之外,剩余的所有粮食会先进入地方官府的粮仓,然后,先扣掉应缴纳的赋税,再补藩王的田租。
这么做的好处就是,杜绝了藩王借皇庄收买人心,扩张势力的可能,当然,作为出钱的一方,藩王们因此而得到的权利就是,可以派王府官监察这个过程,同时,在发现地方官府或者矿税太监有不法行为时,可以直接禀奏皇帝,也算是起到了相互监督的作用。
平心而论,这套框架当中,于谦是加了一些自己的私货在里面的,比如说,地方官府掌握了王府和矿税太监之间的沟通,也截住了最终对于收成近乎全部的分配权,将实质性的主导权,让渡到了地方官府的手中,这和当初于谦进谏的内容基本是一致的。
不过,虽然基本一致,但是,于谦也并没有完全坚持自己的想法,有朱祁钰的圣旨压着,他还是做了让步,保留了矿税太监的经营权和藩王的监督权,形成了如今的三方相互辖制的局面。
掺了私货是真的,但是,完善了皇庄的运行也是真的,所以,朱祁钰就没有干预,一直让皇庄就这么运行了下去。
只是,如此一来,藩王们未免有些吃亏,就像刚刚周王所说的,官府来最终分配,那么,首先肯定是要先保住朝廷的赋税,剩下的部分,才考虑藩王的田租。
可是,这几年来,天灾连绵,不少地方的收成锐减,所以,在官府留下了应缴的赋税之后,最终真正到藩王手里的田租,其实寥寥无几,当然,也不是不给了,就是欠着……然后欠着欠着……嗯……
这种情况下,第二年藩王还是得出钱买种粮,并补上消耗的农器,耕牛,说是尽心竭力,的确并
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