里长制度的破坏。
里长大多由乡绅担任,乡绅跟地方官员勾结沆瀣一气,行欺压害民之事。
如侵占土地,加收徭役赋税等,他们骑在老百姓的头上肆意而为。
还有一种情况,就是甲里供应,即到出役之时,里长甲首要给官老爷们见面礼。
多则五十两,少则三十两。
不送礼,你这里长甲首就不要做了。
平素还有各种名目,还要轮流供应买办,什么陈设酒席,衙门油烛等,每个月花销不下百两。
这么重的摊牌里长自然办不了,势必要往下分到各个甲首。
长此以往,谁都负担不起。
谁也不愿意做里甲。
这跟前一种情况是两个极端,但归根结底是破坏基层组织。
恢复基层组织建设,是重中之重,在这个时代,当权者并不注重,实则是最大的失误。
殊不知户籍,赋税徭役,耕种田地等几乎所有事项其实都是在基本。
基层组织恢复了。
就有了统一安排调度,国家才能真正的实现上行下效!
尤其是农庄法的执行,对基层组织有更高的要求……
从根源入手,才能解决问题。
关宁开口道:“里长不应由地方权贵乡绅担任,应由乡里村民公投选举而出!”
“何为公投?”
“就是由百姓进行公开投票选举,要选出品行良好,真正一心为民的人来担任,选出之后由官府任命。”
“里长也有品级,也吃俸禄,既是官差,就要对朝廷负责……朕不在这多说,吏部会有具体制度下发,只需执行即可。”
决策是他的事,执行是下面的事,做不好就处理你。
简单有效,其余不用考虑。
“第四件事,就是征兵!”
关宁开口道:“新朝建立八年,期间多经历战争,可从未大规模征兵,而今我朝恢复稳定,人口有所增长,为保障国家安危,拟定征募新兵二十万!”
对于此事,朝臣们倒是并无太多疑虑,反而觉得应该。
事实上早有提议谏言。
新朝建立到现在大宁打过好几场大仗,兵力折损,将士老龄的问题,使得兵力短缺严重。
隆景帝在位时,最多兵力可达近一百五十万。
而今,全部加起来,怕只有五十万有余。
如此稀少的兵力如何能应付当前复杂的大陆局势?
老本总有打光的时候,征兵迫在眉睫!
“征兵由兵部安排部署,不得强征,需以自愿应征为原则,征满为限!”
关宁提了要求。
不过他并不担心,军伍待遇相当的好,根本无需像梁国那般强征,恐怕会疯狂应征。
而且还要设定严格的条件,只要青壮。
新兵征募方案早已做好,刚征募的新兵会被拉到北夷,进行一次长途拉练。
还要去帮助兀良部跟阿速特部打仗,杀人见血才是合格的战士。
这种训练方式很残忍,为期半年到一年,之后他们才会被分配到各个军中磨合。
时间很紧张。
所以要在两个月内就完成征兵,在这次朝议之后就会正式开始!
这就是他要说的四件事。
最重要的,两年后的大战他并没有说,但现在做的一切都是为之准备!
“朕要说的就这样,列位臣工可有什么异议?”
就在这时,有一个老臣站了出来。
“臣诚知陛下忧思民生,更知陛下不忘四民,然农庄法只在延州,京麓等几地推行,其中问题颇多,贸然推而广之,恐引祸乱……”
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